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政策法规

县人民政府关于印发《澳门永利总站112.net县政府投资小额工程项目建设交易实施细则(试行)》的通知

2017年06月15日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

   

   

   

   

   

   

梅政规〔20173  

   

   

县人民政府关于  

印发《澳门永利总站112.net县政府投资小额工程项目建设  

交易实施细则(试行)》的通知  

   

各乡、镇人民政府,县政府各部门,小池滨江新区,澳门永利总站112.net经济开发区,五祖寺-挪步园风景名胜区:  

《澳门永利总站112.net县政府投资小额工程项目建设交易实施细则(试行)》已经县政府第6次常务会议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

   

   

澳门永利总站112.net县人民政府  

201766  

澳门永利总站112.net县政府投资小额工程项目建设交易实施细则(试行)  

   

第一章  总则  

第一条  为进一步规范政府投资小额建设工程施工项目交易行为,优化交易程序,降低交易成本,加强廉政建设,根据招标投标和政府采购法律法规及有关规定,结合我县实际,制定本实施细则。  

第二条  《细则》所指政府投资小额建设工程施工项目,是指在澳门永利总站112.net县行政区域内,经相关部门立项或批准、使用国有资金、单项合同估算价在人民币200万元以下(不含200万元)的工程类施工项目。  

工程建设施工项目资金同时使用国有资金和非国有资金建设,且国有资金不占主导地位的,属于国有资金建设部分的工程,适用本实施细则;工程建设无法分割或者国有与非国有资金无法分割的,统一视同政府投资工程,适用本实施细则。  

第三条  进入黄冈市公共资源交易中心澳门永利总站112.net分中心的政府投资小额建设工程施工项目,采取备案或交易方式,具体标准额度如下:  

(一)单项合同估算价在20万元及以上50万元以下(不含50万元)的施工项目(不含村级施工项目),适用本实施细则,实行登记备案管理。  

(二)单项合同估算价在50万元及以上200万元以下(不含200万元)的施工项目,可以采取非招标方式(竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等)进场交易。业主单位自愿或有关行政主管部门认为应当公开招标的,适用公开招标方式。  

(三)单项合同估算价在200万元以上(含200万元)的施工项目,必须招标(公开招标和邀请招标),主要采用公开招标方式。(四)与工程建设有关的货物、服务项目、交易方式及数额标准按照年度《政府采购目录及采购限额标准》相关规定执行。需要公开招标的,按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》执行。  

(五)乡镇及镇属单位使用本实施细则规定的资金进行项目施工建设的,且达到相应资金额度,按照此细则执行;未达到上述资金标准的施工项目以及村级“三资”,在乡镇公共资源交易中心交易。  

第二章   登记备案  

第四条  符合本细则第三条第(一)项的施工项目,业主单位须到有关行政主管部门和县公共资源交易监督管理局备案,提交如下资料:  

(一)《项目自行发包呈报登记备案表》;  

(二)《监察部门“三重一大”登记备案表》;  

(三)《项目不肢解规避招标的承诺书》;  

(四)业主单位《研究工程建设项目的会议纪要》;  

(五)拟承建单位施工资质;  

(六)有资质的造价咨询机构编制的招标控制价,并经行政主管部门审定。  

第五条  业主单位依据招标控制价,可采取随机抽取法、竞争性谈判法、询价法、比选法、民主决策等方式自行选择确定施工单位。  

第六条  业主单位依据招标控制价和行政主管部门审批意见,固定下浮一定比例后得出施工合同价,以施工合同价与施工单位签订统一的示范文本施工合同。  

第七条  施工项目登记备案后,业主单位与施工单位应及时签订施工合同。项目竣工后,业主单位应及时完成项目竣工决算。  

第三章   交易方式  

第八条  政府投资小额建设工程施工项目进场交易时,应符合相关法律法规和政策要求,并提供技术资料及经审定的招标控制价;因情况特殊不具备本实施细则规定条件的,应由业主单位报经有关行政主管部门书面同意。  

第九条  政府投资小额建设工程施工项目采取竞争性磋商方式交易的,依照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规执行;采取竞争性谈判、单一来源采购方式交易的,依照《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规执行。  

第十条  政府投资小额建设工程项目进行施工招标时,招标文件应经县公共资源交易监督管理局备案。业主单位可按照“要件齐全、程序简化”的原则,采取招投标简易程序操作,时间不超过15天。  

第十一条  政府投资小额建设工程施工项目招投标,参加投标的投标人多于9家的,现场随机抽取不少于9家的投标人入围评审;投标人多于3家(含3家)少于9家(含9家)时,允许全部参加投标;投标人少于3家的重新组织招标。  

第十二条  政府投资小额建设工程施工项目评标,由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员成员人数为3人或以上奇数。评标委员会只对投标文件作符合性评审,一般应采取合理定价抽取法确定第一、第二、第三中标候选人。  

第十三条  招标人确定中标候选人后,应在澳门永利总站112.net县公共资源交易网公示。在规定公示期内无异议、无投诉的,应及时发出中标通知书,签订施工合同,并按要求备案。  

第四章   监督管理  

第十四条  业主单位是建设工程施工项目管理的第一责任主体,对项目监管负全面责任,并承担法律责任和义务。业主单位要按照合同约定加强对承包人履约情况的跟踪考核。  

第十五条  业主单位应对项目前期勘察设计、工程预算进行严格审核,不得在施工过程中随意变更设计及施工方案,结算时一般不作调整。  

第十六条  凡出现出借资质、弄虚作假、围标串标、无正当理由放弃中标、违法转包和分包工程、不履行合同约定、工程质量安全未达标或拖欠农民工工资等违法违规行为的,由有关部门依法做出处理,并记入不良行为记录。  

第十七条  任何单位和个人不得将必须招标的项目进行肢解或者以其他任何方式规避进场公开交易。县公共资源交易监督管理局会同有关行政主管部门进行不定期巡查,如发现有肢解项目、规避招标,以及违法转包、分包的,将依据有关法律法规进行处理,并作为案件线索移送纪检监察部门及司法部门。  

第十八条  行政主管部门应加强监管:监察部门负责监督检查各职能部门履职尽责情况,对违纪违规行为予以追责问责;审计部门负责项目预算执行和决算审计情况监督;财政部门负责工程前期预算和项目资金拨付;发改、住建、交运、水利等有关行政主管部门按照职能分工,负责工程项目招投标活动的监督管理,对工程项目建设中出现的违法违规行为依法予以查处;公安部门负责对工程交易涉嫌犯罪行为依法予以查处;公共资源交易监督管理部门负责对项目交易过程进行监督管理。  

第五章   附则  

第十九条  湖北小池滨江新区管理委员会可以依据本实施细则,自主制定其区域内的实施办法。  

第二十条  本实施细则由县公共资源交易管理委员会负责解释。  

第二十一条  本实施细则自发布之日起施行,有效期2年。  

   

   

抄送:县委办公室。  

  县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。                                     

澳门永利总站112.net县人民政府办公室          201766日印发  

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