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关于印发2020年全市交通运输行业春运暨第一季度安全生产大检查工作方案的通知

发布时间:2020-01-13 18:05     来源:送彩金国际平台网站市交通运输局   

各县(区)交通运输局,局属各事业单位:

现将《2020年全市交通运输行业春运暨第一季度安全生产大检查工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

送彩金国际平台网站市交通运输局

2020年1月13日

2020年全市交通运输行业春运暨第一季度

安全生产大检查工作方案

岁末年初是各类事故的易发、多发、高发时期, 为进一步落实安全生产责任制,强化我市交通运输行业春运及第一季度安全生产监管工作,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众过上一个欢乐祥和的新春佳节,制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照加快交通强国建设总体部署,着力推进运输服务提档升级,积极倡导“出行即服务”理念,全力以赴提高运输服务能力,改进运输服务品质,确保春运安全平稳,让旅客出行更加便捷、更加安全、更加舒心。期间,各级“两会”重叠,运输保障压力更大,要尽全力确保春运安全平稳,从严从实从细抓好安全生产责任落实,开展安全隐患排查,加强运输安全监管,强化应急运输保障,坚决杜绝较大以上事故或社会影响大的事故发生。同时,对城市公交、客运车站、城市轨道交通、船舶码头等人员密集场所,重点加强乘客疏导分流,全面加强安保防范措施,确保交通运输行业安全稳定,为人民群众春节安全出行营造良好的社会环境。

二、领导机构

为确保春运及第一季度安全生产大检查工作的有效开展,成立送彩金国际平台网站市交通运输局2020年春运暨第一季度安全生产工作领导小组(以下简称领导小组):

组  长:蔡友清  局  长

副组长:莫祖俊  副局长(兼)

覃  阳  副局长

朱云康  市纪委派驻纪检组长

何本鹏  副局长

李文斌  副局长

熊红春  副调研员

成员由局属各事业单位,局法规科、安监科、道运科、水运科、城市科、建管科负责人组成。

领导小组职责:负责全市交通运输行业春运及第一季度安全工作部署,研究、解决行业安全生产工作的重大事项,组织开展行业的安全应急处置工作。

领导小组下设办公室,办公室设在局安监科,主任由李文斌副局长兼任,副主任由局安监科何英勇科长兼任。负责春运及第一季度行业安全生产大检查工作的组织实施,协调、指导和督促各单位、企业开展安全生产大检查工作的落实情况,认真做好春运及第一季度安全工作的情况汇报等工作。联系电话: 5876685,5840487(兼传真)。

三、春运检查时间和方式

2020年1月10日开始至2月18日结束,共40天时间。重点检查我市“两客一危”、普通货运、公交、出租、轨道交通、码头等重点场所、领域的安全生产情况。以企业开展全面自查自纠、贯彻落实各项安全生产规章制度和局督查组开展重点检查相结合的方式进行。

四、重点检查领域和内容

(一)道路运输行业

1.检查各运输企业和客运站落实安全生产主体责任情况、安全生产规章制度建立和执行情况、安全生产费用提取和使用情况。严格执行《道路客运安全告知》制度,并派专人专岗加强对乘客行李的安全检查,防止乘客携带烟花爆竹等违禁危险品进站,从源头上确保运输安全。

2.检查各运输企业对驾驶员进行安全生产宣传教育培训情况,安全管理人员配置情况,开展整治超速、超载、超员、疲劳驾驶等违法行为工作情况,安全生产事故调查处理情况等。

3.督促各客运企业贯彻落实关于长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度,检查长途客车、旅游包车落实凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度、道路客运安全告知制度、安全带安装使用及客运站“三不进站、六不出站”制度的执行情况,加强对长途客运车辆、夜间运行车辆的动态监管,坚决制止长途客车凌晨2至5时上路行驶(接驳运输除外)。

4.检查企业车辆安全技术状况,严把营运车辆运行关,加强车载消防设施、车载视频监控、应急控制器、安全锤等的检查。加强车辆例保,坚决杜绝车辆“带病”运营,防止车辆爆胎、自燃。排查车上有碍行车视线的设施和物品,防止人为隐患。

5.检查危险货物运输特别是涉及液氯、液氨、氰化物、强酸、强碱、燃油、燃气、烟花爆竹等易燃易爆、剧毒、强腐蚀物资运输的安全管理情况,严查无从业资格证从事道路危险货物运输的行为,严查在用液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况,严厉打击无资质、非法夹带运输危险品行为。

6.检查“两客一危”企业落实动态监控管理有关情况,特别是车载智能安全防控系统的安装使用情况,并通过动态监控系统重点检查客运车辆是否按审批的线路运行,有无违规沿途特别是在高速公路停车揽客的行为。

7.检查货运企业严格落实安全生产主体责任,完善安全生产条件,建立健全安全生产责任制、岗位责任制和安全生产管理各项制度,严格执行各项安全生产操作规程,加强车辆技术管理和驾驶人等从业人员管理,并确保安全生产管理各项制度、措施的落实。对于安全管理薄弱、安全隐患多的企业要增加检查频次,发现已取得经营许可的企业不再具备安全生产条件的,要依法撤销其经营许可证或相应经营范围;对《道路运输经营许可证》有效期届满未申请延续的,要依法依规办理注销手续。

(二)城市客运行业

开展轨道交通隐患排查,检查轨道交通1、2、3号线春运及第一季度服务保障措施及安全管理情况,要求轨道交通企业加强地铁安保工作,加强应对突发事件处理能力,有效迅速处理突发情况。狠抓公交车、出租汽车车安全监管,重点围绕车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障、安全标志标识、车辆灭火器、安全锤等安全设施及器材等关键环节开展安全生产隐患排查。督促公交企业落实安防主体责任,树立“运营服从安全”的理念,建立落实日常安防工作制度,落实安全培训、应急演练制度,增强员工的防范意识和责任心,提高其识别违禁物品、发现报告可疑情况、制止不法行为和组织疏散逃生等方面的能力。

(三)水路运输行业

加强对水路运输、港口码头企业检查,重点检查各水路运输、港口码头企业落实各项安全管理规定情况和危险货物装卸码头安全作业制度执行情况,积极协同有关部门打击“三无”船舶,严肃查处未经审批私设的渡口、无证照船舶、渡船超载、人畜混载、人与危险品混载等行为。

(四)交通工程基础设施建设施工领域

1.公路管养方面:重点排查管养公路路侧(计算净区宽度范围内,一般为3-5m)有高速铁路、高速公路、高压输电线塔、危险品储藏仓库,或有30m以上悬崖、深谷、深沟等,或有江、河、湖、水库等水深1.5m以上水域等临崖、临水危险路段,以及公路单个急弯、回头急弯、连续急弯外侧(特别是连续下坡或下陡坡后接急弯的弯道外侧、桥头接急弯外侧)有4m以上陡崖、深沟、落差等或鱼塘、沟渠等常水深0.5m以上水体等危险路段的安全设施完善情况,危桥安全警示标志设置情况,督促管养单位制定整治方案,完善各类安全设施和警示标志、标线,确保所辖农村公路完好畅通。

2.建设施工方面:检查在建工程涉及桥梁、隧道、深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、起重机械设备、施工用电等施工安全管理情况,严防坍塌、高处坠落等事故发生。

(五)人员密集场所消防和安保工作

加强对客运站、轨道交通车站、码头等人员密集场所的消防安全检查,督促企业加强办公场所及仓库的消防安全管理,重点检查消防制度的落实情况、消防设施和设备的完好情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、日常管理和应急预案及演练的开展等情况,及时消除火灾事故隐患。检查客运站、轨道交通车站安保工作的落实情况,督促客运站、轨道交通运营公司对旅客行包要“逢包必查”,增强安保防范力量,加大售票大厅、候车厅等人员密集地的巡查频度。在人员密集场所设置醒目的引导标识,安排专门的引导员或秩序维护员,必要时可限制过量人员进入客运站,防止踩踏事件发生。

五、工作要求

(一)思想高度重视,加强组织领导

春运期间的安全风险是一年中最高的时候,各单位、部门和企业要高度重视,切实加强组织领导,持续保持高度警醒,确保春运期间交通运输安全生产形势稳定。要按照 “属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制,把各项工作任务落实到具体部门,落实到具体责任人。要结合实际制定工作方案,认真组织实施,对安全生产的重点企业、重点部位、重点问题,要制定详细的工作措施,落实工作责任。

(二)注重检查方式,提高检查效果

各检查督查组要结合工作实际,采用明察暗访等多种检查方式,确保检查落到实处。检查发现的安全问题,当场能整改的,立即整改;当场整改不了的,要明确整改时限、责任人,要组织复检复查,检查复查记录要清晰完整;对检查中发现的需采取行政强制、行政处罚的违法行为,应将检查情况抄告市执法支队进行处理,确保各项工作措施贯彻落实到位。

(三)开展安全宣传,提高安全意识

要深入运输企业、客货运输场站、主要客源货源集散地,广泛开展安全生产法律法规和交通运输安全知识宣传。要利用公交、出租车、班线客运、旅游客运、轨道交通等运输工具车载电视媒介,滚动播放交通安全提示语或交通安全宣传视频。要在公路沿线、服务区、客货运场站、轨道交通运营、检测维修、驾驶员培训等场所采取设置宣传牌、悬挂安全横幅、张贴安全标语海报和制作板报等形式进行宣传,营造浓厚的交通运输安全氛围,提高群众的安全意识。

(四)加强值班值守,做好应急准备

各单位要加强春运及第一季度安全值班值守,做好各项应急准备工作。要对春运应急救援预案进一步修订、补充和完善,确保一旦发生突发事件能够及时有效应对。春运期间实行领导24小时值带班制度,要确保通信畅通,做好随时处理安全生产各种突发事件准备工作。一旦发生突发事件或险情,要及时组织力量进行抢险和妥善处置,按程序及时、如实上报。

(五)认真收集总结,按时上报材料

各县(区)交通运输局和局属各事业单位于2020年2月17日、3月30日前分别将本单位春运期间安全生产工作总结、第一季度安全生产工作总结书面报送局安监科,同时将电子文档发送至nnsjtjajk@126.com。

附件:2020年春运暨第一季度安全生产大检查督查组分组表                       

附件

2020年春运暨第一季度安全生产大检查督查组分组表

组  别

组  长

副组长

成  员

检查领域和内容

第一

督查组

覃  阳
  (副局长)

廖  熠
 
 

局道运科,市信息中心派员组成

道路运输企业安全生产工作落实情况

第二

督查组

王仕国

局城市科,市客管中心派员组成

公交、出租汽车企业、轨道交通企业、各地铁场站安全生产工作落实情况

第三

督查组

何本鹏
  (副局长)

胡  军

局水运科、水路中心派员

组成

水路运输企业、港口企业、客圩渡口渡船安全生产工作落实情况

第四

督查组

梁寿宗
 
 

局建管科,市公路中心派员组成

在建工程施工现场、管养公路安全生产工作落实情况

第五

督查组

李文斌

(副局长)

何英勇
 
 

局安监科派员组成

综合检查督查行业安全生产工作落实情况

备注:蔡友清局长、朱云康纪检组长根据工作实际情况,自行抽查。

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