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关于印发《送彩金国际平台网站市交通运输局地震应急预案》的通知

发布时间:2013-09-30 00:00     来源:送彩金国际平台网站市交通运输局   
各县(区)交通运输局,局属各事业单位,机关各科室:
为进一步做好地震灾害应急防范和处置工作,我局结合实际,重新修订了《送彩金国际平台网站市交通运输局地震应急预案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
                           2013年6月13日
 
 
 
送彩金国际平台网站市交通运输局地震应急预案
(2013年修订)
 
1总则
1.1目的
为了及时、有效应对破坏性地震,建立健全交通运输突发事件应急体系和运行机制,规范应急救援行动,最大限度地减轻地震灾害带来的损失,确保交通运输安全、畅通。
1.2编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《送彩金国际平台网站市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《送彩金国际平台网站市地震应急预案》和《送彩金国际平台网站市交通运输局突发公共事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于送彩金国际平台网站市行政区域内发生地震灾害事件时交通运输部门的应急处置工作。
1.4工作原则
(1)统一领导,分级负责。全市交通运输系统地震应急工作在市委、市政府统一领导下,由市交通运输局具体负责指挥调度,各相关科室和单位具体落实上级指示、命令。灾害发生地的县区交通运输部门在市交通运输局地震应急指挥部和当地县区政府的统一领导下,参与抢险救灾工作。
(2)快速反应,系统联动。在市地震应急指挥部的统一指挥下,根据部门职责,快速反应,与其它相关部门密切配合、信息共享、资源互通,做好本部门应急工作。
(3)居安思危,预防为主。坚持应急与预防相结合,平时做好应对地震的思想准备、预案准备、机制准备和人员、物资装备保障,加强宣传、培训、预防和演练工作。
2组织机构及职责
2.1市交通运输局地震应急指挥部
成立市交通运输局地震应急指挥部,组长由局长担任,副组长由局领导班子成员和调研员、副调研员担任,成员由局办公室、政策法规科、综合规划科、财务科、道路运输管理科、公共交通管理科、建设管理科、安全监督与科教科、纪检监察室、市公路管理处、市道路运输管理处、市港航管理处、市交通工程质量监督分站、市西江黄金水道建设工作办公室、市交通运输信息管理中心主要负责人组成。
市交通运输局地震应急指挥部的主要职责:贯彻落实市地震应急指挥部的应急决策、部署和措施;启动应急预案,迅速了解震情和灾情,确定应急工作方案;参与市地震应急现场指挥部工作,部署和组织交通运输系统实施地震应急工作;指导和协调本市交通运输系统各项地震应急行动;必要时,可依法紧急动员和征用其他部门以及社会交通运输设施和装备,确保救灾人员、物资和受灾群众的紧急运输;其他相关重大事项。
2.2市交通运输局地震应急指挥部办公室
局地震应急指挥部办公室设在局应急办,主任由分管安全生产工作的局领导兼任,副主任由局办公室、政策法规科、综合规划科、财务科、道路运输管理科、公共交通管理科、建设管理科、安全监督与科教科、纪检监察室主要负责人担任,成员从以上科室抽调人员组成。
局地震应急指挥部办公室主要职责:负责贯彻落实市交通运输局地震应急指挥部的各项指令;编制和修订本预案;安排应急值班和信息上报工作,收集统计交通基础设施破坏情况,及时报送市地震应急指挥部办公室;协调本预案的应急演练;建立交通运输工具动态数据库;落实市交通运输局地震应急指挥部交办的其他事项。
2.3市交通运输局地震应急工作组
根据地震应急交通运输保障工作需要,设立7个应急工作组,主要包括:
(1)道路运输保障组(设在局道路运输管理科,联系电话:5878361),组长由分管道路运输管理工作的局领导兼任,副组长由市道路运输管理处、局道路运输管理科主要负责人兼任,成员从市道路运输管理处、局道路运输管理科、各有关道路运输企业抽调人员组成。
主要职责:保证受灾群众的疏散和应急抢险救援人员、物资的道路运输。优先调用相关应急运力进行保障,运力不足时要临时组织运力,保证道路运输保障工作的开展。
(2)水路运输保障组(设在局道路运输管理科,联系电话:5878361),组长由分管水路运输管理工作的局领导兼任,副组长由市港航管理处、局道路运输管理科主要负责人兼任,成员从市港航管理处、道路运输管理科、各有关水路运输企业抽调人员组成。
主要职责:保证受灾群众的疏散和应急抢险救援人员、物资的水路运输。优先调用相关应急运力进行保障,运力不足时要临时组织运力,保证水路运输保障工作的开展。
(3)城市公交保障组(设在局公共交通管理科,联系电话:5857665),组长由分管城市客运交通管理工作的局领导兼任,副组长由市道路运输管理处、局公共交通管理科负责人兼任,成员从市道路运输管理处、局公共交通管理科、各公交企业抽调人员组成。
主要职责:参与受灾群众的疏散和应急抢险救援人员的公交运输工作;及时根据地震后市区路况和交通管制情况,迅速组织研究和制定公交线路临时调整方案;组织和协调公交企业根据公交线路临时调整方案对公交线路进行临时调整和改线,尽快恢复城市公共交通。
(4)交通基础设施抢修组(设在局建设管理科,联系电话:5840414),组长由分管公路建设和养护管理工作的局领导兼任,副组长由市公路管理处、市港航管理处、市交通工程质量监督分站、局建设管理科主要负责人兼任,成员从市公路管理处、市港航管理处、市交通工程质量监督分站、局建设管理科抽调人员组成。
主要职责:负责组织开展对被毁坏的公路、港口等交通基础设施的抢险抢修;根据需要组织、协调跨县(区)应急队伍调度和应急机械及物资调配;拟定跨县(区)公路绕行方案并组织实施;负责协调社会力量参与交通基础设施抢险抢修工作;组织相关工程技术人员,参与市地震应急现场指挥部次生灾害防治、灾情收集评估工作,加强对交通基础设施的动态监测和预防,采取必要措施,防止交通基础设施次生灾害发生。
(5)恢复重建工作组(设在局综合规划科,联系电话:5889783),组长由分管规划建设工作的局领导兼任,副组长由市公路管理处、市港航管理处、交通工程质量监督分站、西江黄金水道建设工作办公室、局综合规划科、建设管理科、财务科主要负责人兼任,成员从市公路管理处、市港航管理处、市交通工程质量监督分站、市西江黄金水道建设工作办公室、局综合规划科、建设管理科、财务科抽调人员组成。
主要职责:负责交通基础设施受灾情况统计,组织灾后调研工作;拟定管辖公路、港口等交通基础设施灾后恢复重建方案并组织实施。
(6)应急资金保障组(设在局财务科,联系电话:5869009),组长由协助负责财务开支审批工作的局领导兼任,副组长由局财务科负责人兼任,成员从财务科抽调人员组成。
主要职责:负责安排落实抢险救灾资金,指导、监督救灾资金的使用和管理等工作。
(7)督查组(设在局纪检监察室,联系电话:5843425),组长由局纪检组长兼任,副组长由局纪检监察室主任兼任,成员从相关科室抽调人员组成。主要职责:负责检查督促各应急工作组、系统各单位、各部门抓好工作落实;查处在地震应急工作中发现的违法违纪行为。
必要时,还可视情成立其他应急工作组,参与地震应急处置工作。
3预警预防与信息报送
根据市政府发布的临震预报,经局地震应急指挥部批准,局地震应急指挥部办公室在尽可能短的时间内向有关科室和局属事业单位传达临震预报,要求有关科室和单位对重要交通基础设施采取紧急防护措施,做好抢险救灾的准备工作。
地震灾害发生后,根据市地震应急指挥部的指令,局地震应急指挥部办公室实行24小时值班,值班电话:0771-5886423、5878365(传真)。各应急工作组应同时建立24小时值班制度,及时收集交通基础设施受损情况和修复情况,根据市地震灾情上报规定报局地震应急指挥部办公室,由局地震应急指挥部办公室分别向局地震应急指挥部和市地震应急指挥部报告。
4应急响应和处置
4.1地震灾害事件分级
地震灾害分为特别重大地震灾害(I级),重大地震灾害(II级),较大地震灾害(III级),一般地震灾害四级(IV级)。
I级响应(特别重大):造成死亡300人以上,直接经济损失占送彩金国际平台网站市上年国内生产总值1%以上;发生在人口较密集地区7.0级以上地震。
II级响应(重大):造成人员死亡50至300人,造成一定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区6.5-6.9级的地震。
III级响应(较大):造成人员死亡50人以内,造成一定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区5.0-6.4级的地震。
IV级响应(一般):发生在人口较密集区3.5-4.9级地震的一般地震灾害。
4.2应急措施
发生地震灾害后,根据市地震应急指挥部下达的应急处置命令,局地震应急指挥部立即启动本预案,统一领导指挥交通运输部门的应急处置工作。
(1)局地震应急指挥部办公室根据市地震应急指挥部下达的应急处置命令,迅速组织、协调、指挥各应急工作组到达指定位置,开展应急救援行动。当灾情特别重大,超出我市自身能力,需要外援时,立即报请局地震应急指挥部上报自治区交通运输厅请求协调各地市交通运输部门支援。
(2)道路、水路运输保障组立即调集相关企业的专业运输车辆、船舶,如需要,可向局地震应急指挥部汇报,请求协调征用企事业单位和社会车辆、船舶,按市地震应急指挥部要求到达指定地点,保障地震应急物资、人员的有序运输。
(3)城市公交保障组立即按照市地震应急指挥部的工作部署,制定公交线路调整方案,根据灾情变化和救灾需要,对公交车辆进行合理调度,满足受灾群众出行需要。
(4)交通基础设施抢修组立即组织专业技术人员赶赴灾害现场,对公路、港口等交通基础设施的受损状况进行调查了解,迅速报局地震应急指挥部办公室。同时,进行动态监测,对易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控,防止灾害发生和扩展;制定抢修计划,并调集技术专家、工程抢险队伍和设备,尽快抢修并恢复被毁坏的公路、港口等交通基础设施;如需要,可向局地震应急指挥部汇报,请求协调征用企事业单位和社会资源,参与公路、港口等交通基础设施的抢险、抢修工作。
(5)应急资金保障组立即安排落实交通抢险救灾资金,实行专款专用。
4.2应急结束
市地震应急指挥部宣布灾区震后应急期结束后,市交通运输局地震应急指挥部可适时决定和宣布应急工作结束。
5后期处置
5.1善后处置
应急工作结束后,在市地震应急指挥部的统一领导下,协助做好善后工作。因救灾需要临时征用的运输工具、抢险抢修机械设备等应及时归还,并按照有关规定给予补偿。
5.2调查总结
按照市地震应急指挥部的要求,对事发原因、损失、经验教训、援助需求、灾后恢复和重建计划等做出综合调查评估,并向上级部门报告。
5.3奖励与责任
根据调查评估报告,对在地震中有重大贡献的单位、部门和个人,依据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》有关规定,给予表彰和奖励;对地震中瞒报、漏报、迟报、不报信息或有其他失职、渎职行为的单位、部门和个人,依法追究其相关责任,构成犯罪的,交由司法机关依法处理。
6应急保障
6.1应急经费保障
各单位每年要安排应急工作经费,用于完善应急装备设施和开展应急处置工作,确保地震应急工作的高效开展。
6.2应急人员保障
各单位要组织一批年富力强、技能熟练、素质较好的职工,成立地震应急救援工作队伍,确保在发生地震时能够迅速集中,开展应急救援处置工作。通过改善技术装备、强化培训演练,提高应急救援工作队伍应急和处置能力。加强应急救援专家队伍建设,完善专家参与应急工作的机制,建立科学决策、专家咨询制度,提高科学处置水平。
6.3应急装备保障
各单位要建立地震应急装备信息数据库,明确装备的类型、数量、性能和存放位置,建立相应的维护、保养和调用制度,确保地震发生时能够应急使用。
6.4应急通讯保障
各单位值班室要配备值班通讯设备,确保信息通讯渠道畅通,及时传输或上报震情灾情信息和决策急需的相关信息。
6.5应急技术保障
整合交通运输系统信息技术资源,搭建地震应急交通信息系统网络服务平台和应急指挥平台,动态掌握应急工作信息。逐步建立完善交通运输监控、指挥和决策技术支持平台,建立科学决策专家咨询制度。
7宣传、培训与演习
7.1宣传教育
局地震应急指挥部办公室应当及时向社会和相关单位公布应急值班电话,组织和督促、指导局属各事业单位开展地震等突发事件应急知识以及预案的宣传、讲解等普及教育活动。
7.2培训与演习
各单位应当做好地震应急管理和救援人员培训工作,要有计划的开展演练,演练要从实战角度出发,深入发动交通运输系统干部职工参与,达到普及地震应急知识和提高应急技能的目的。局地震应急指挥部办公室应当配合市地震应急指挥部做好各专项应急队伍与各单位的合成演练和协同演习。
8附则
8.1预案管理
本预案是送彩金国际平台网站市交通运输局的专项预案。交通运输系统各单位应当结合实际,制定本级地震应急预案,并将应急预案报市交通运输局备案。
8.2预案更新
市交通运输局根据实际需要和情势变化,及时对预案进行修订、完善,并报上级部门备案。
8.3制定与解释
本预案由市交通运输局负责解释并组织实施。
8.4实施时间
本预案自印发之日起实施。
 
 
 
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