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关于印发2019免费彩金大全市交通运输行业加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动方案的通知

发布时间:2014-09-30 00:00     来源:2019免费彩金大全市交通运输局   

局属各事业单位:

  为进一步加强行业安全生产监督管理,根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》(桂交安监发〔2014〕104号)、《2019免费彩金大全市安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动和深入开展安全生产专项整治的通知》(南安委〔2014〕33号)精神,我局制定了《2019免费彩金大全市交通运输行业加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

2019免费彩金大全市交通运输局

  2014年9月10日

  2019免费彩金大全市交通运输行业加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动方案

  一、总体目标

  全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区党委、政府关于安全生产重要工作部署,牢固树立红线底线意识,以建设“平安交通”为主线,深入贯彻《广西壮族自治区交通运输厅关于印发加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》(桂交安监发〔2014〕104号)及《2019免费彩金大全市安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动和深入开展安全生产专项整治的通知》(南安委〔2014〕33号)等文件精神,以“打非治违”为抓手,按照零容忍、严监管的要求,强化监管执法,集中精力解决安全生产重点难点问题,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,为经济社会持续健康发展、人民群众安全、便捷出行提供良好的交通运输安全保障。

  二、组织机构

  成立2019免费彩金大全市交通运输行业加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动工作领导小组。组长由局长担任,副组长由局各分管领导担任,成员由局机关各科室主要负责人及局属各事业单位主要领导组成。2019免费彩金大全市交通运输局安委办负责领导小组日常工作,局机关相关科室根据各自职责负责相应范围的专项行动工作,局属各事业单位根据各自职责具体负责相应范围的专项行动工作。

  三、重点内容

  各单位要根据监管行业实际,在各自职责范围内开展“打非治违”工作,重点打击以下违法违规行为:

  (一)严厉打击非法违法生产经营建设行为。

  1.对无证、无资质从事交通运输生产经营建设行为,依法予以取缔,并追究法律责任。

  2.对超资质范围生产经营建设行为,一律按上限处罚,严格问责,停产停业整顿,并列入重点监管名单,公开曝光。

  3.对安全生产条件达不到要求的企业和车船,挂牌督办责令限期整改,整改后仍不符合要求的,取消其经营资质。

  (二)严格整治公路隧道隐患及公路水运施工安全问题。

  1.按《广西壮族自治区交通运输厅公安厅关于开展公路隧道安全隐患排查治理专项行动的通知》(桂交安监发〔2014〕71号)要求,严格整治公路隧道安全隐患。

  2.严格落实隧道、桥梁围堰、支架等专项施工方案质量与安全审查负责制,制定专项应急预案,实行技术管理人员带班制。

  3.严格按照隧道、桥梁围堰、支架等专项施工方案,实施监控量测、设置救生通道等措施,对发现的违规行为以及隐患整改不力的,一律依法按上限处罚。

  (三)严格整治道路客运安全问题。

  1.严格落实凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度,凡违反相关制度规定的客运车辆一律停运整改。

  一是每天0至5时2019免费彩金大全市域范围内的汽车客运站一律停止发班;达不到接驳运输条件的,在凌晨2至5时一律停止运行。

  二是严格落实道路运输企业主体责任,按照《道路运输车辆动态监督管理办法》建立健全卫星定位装置安装使用管理制度,建立24小时值班监控制度,落实专职人员加强对长途客运车辆、夜间运行车辆的动态监管,坚决制止长途客车凌晨2至5时上路行车(接驳运输除外)。各客运企业要将凌晨2至5时长途客车GPS监控运行记录及处理意见于每月1日、11日、21日报送当地道路运输管理机构。

  三是公路经营管理者要加强对我区《关于禁止长途客运车辆凌晨2时至5时运行的通告》的宣传力度,在各收费站醒目位置张贴《通告》,发现违反《通告》行为的,及时报警。

  2.对严重违反有关规定的客运包车、尤其是长期在异地违规经营的省际包车,一律停止发放包车客运标志牌,停运整改。

  3.不再审批新的800公里以上长途客运线路,不再审批新的卧铺客车。2014年底,对现有800公里以上的长途客运线路及车辆逐条逐车进行安全风险评估,符合安全运营要求的准许继续运营,不符合的立即停运整改,完善安全措施后方可恢复运营。以后对于800公里以上的长途客运线路,不能避免凌晨2至5时运行的,必须实施接驳运输。

  4.对不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆坚决取缔。深入排查农村客运线路,对存在安全隐患的进行严格查处,督促整改。引导农民乘坐具备资质的农村客运车辆。

  5.严格客运车辆联网联控系统接入管理。凡应接入系统而尚未接入的车辆,所属企业必须立即整改。2014年8月31日前,仍未按要求接入系统的车辆,停运整顿一个月;一个月后整改仍不到位的,一律取消车辆营运资格。对已装联控系统但不能正常使用的车辆,停运整改,直至正常使用。对故意损毁、屏蔽系统的,发现一次对相关车辆停运整顿;发生两次以上行为的,取消营运资格。

  (四)严格整治道路危险货物运输问题。

  1.严格查处危险货物托运人未依法将危险货物委托具备道路危险货物运输资质企业(车辆)承运危险货物的行为。对危险化学品生产经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可的企业承运危险化学品的,交通运输主管部门应联合安全生产监督管理部门,按《危险化学品安全管理条例》第八十七条的有关规定,责令违法企业改正,处10万元以上20万元以下的罚款。

  2.所有在用液体危险货物罐车必须在2014年底前完成紧急切断装置安装,自2015年1月1日起,没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的罐车,一律不予通过年审,并注销其道路运输证。

  3.严格查处道路普通货物运输经营者运输危险货物、道路危险货物运输经营者超出许可承运的危险货物类别从事危险货物运输等非法营运行为;查处无从业资格证从事道路危险货物运输的行为;在充装场所加强对危险货物托运人托运行为的监管。

  4.严格危险货物车辆联网联控系统接入管理(具体要求同11款)。

  (五)严格整治内河渡运安全问题。

  1.促请县、乡人民政府落实安全管理责任,按规定配齐消防设施和救生衣。

  2.严格渡口审批条件,坚决取缔未经审批、非法渡运的渡口。

  3.加快渡口改造和渡船更新,提高渡口渡船的安全技术水平。

  (六)严格整治港口危化品罐区和油气输送管线安全问题。

  1.重点检查新建、改建、扩建港口危化品罐区和油气管线项目是否符合安全设施“三同时”的要求,不符合要求的不予验收。

  2.全面清查港区油气输送管线线路,掌握其地理位置、结构分布、使用年限、安全设施设备、检验检测等情况,编制电子线路图,凡存在重大隐患的,停产整治。

  (七)严格整治水上危险货物运输问题。

  1.严格船舶载运危险货物申报管理,发现未按规定申报或将危险货物瞒报、谎报为普通货物的违法行为,依法严厉查处,船舶纳入重点监管名单。

  2.加强诚信管理,严格监管严重违反危险货物申报管理规定的单位和人员,将情节严重的单位列为不诚信单位。

  3.加强内河散化船舶洗舱和洗舱水排查检查,对自身不具备洗舱条件、本港也没有洗舱服务的,不得运载需洗舱后才能装载的货物。

  四、工作步骤

  (一)广泛发动、自查自纠阶段(2014年9月上旬)。

  各单位根据局制定的方案,结合实际,立即动员部署,精心组织。局属各事业单位要成立领导机构,进一步细化方案,督促相关企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。

  (二)联合执法、集中整治阶段(2014年9月上旬至11月)。

  各单位要积极联合相关部门集中开展“打非治违”工作,形成工作合力,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的企业,要抓住关键环节,集中、重点打击,切实做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

  (三)总结经验、巩固提高阶段(2014年12月)。

  各单位要对“打非治违”工作情况进行总结,通过专项行动的开展,深入研究探索安全生产规律,加强和改进工作措施,构建交通运输安全生产长效机制。

  五、工作要求

  (一)加强领导,狠抓落实。

  各单位主要领导亲自挂帅,落实具体责任部门和责任人,要充分认识开展专项行动的重要性,切实加强组织领导,周密部署,狠抓落实,强力推动专项行动的深入扎实开展。企业主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,对存在问题,要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规安全生产的水平。

  (二)广泛宣传,强化社会监督。

  各单位要注重宣传教育引导,将“打非治违”工作与各项安全生产活动有机结合起来,引导广大职工积极参与,通过设立举报电话、邮箱等方式,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,鼓励群众举报交通运输行业非法违法生产经营行为,形成强有力的快速反应的监督机制,对严重非法违规生产经营建设行为导致的事故及时公开曝光。

  (三)依法依规,严格责任追究。

  各单位要严格依法依规开展“打非治违”工作,讲方法、讲政策,强化“打非治违”工作的督促检查和责任追究,确保工作取得实效。对工作不认真、走过场的要通报批评,严令改正;对“打非治违”工作不力,非法违法行为长期得不到整治的,要严格追究有关责任人。要严格事故查处,认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对非法违规行为造成事故的企业,以及谎报瞒报事故的,要依法从重处罚。

  (四)强化信息报送。

  局属各事业单位要按照行业管理(指导)范围负责相应专项行动信息汇总,按以下要求向局安教科报送信息。

  1.9月5日前报送专项行动实施方案、《“六打六治”重点行业企业摸底汇总表》(附件1)、信息报送负责人、联络人员名单(包括:姓名、职务、联系电话和手机、传真、邮箱)。

  2.从9月份开始,每周三下午下班前报送动态信息(工作进展、采取的主要措施、整治落实情况、工作经验和典型等)。

  3.从9月份开始,每月1日下午下班前报送上月专项行动开展情况(含附件2:“六打六治”专项行动进度表),每月至少报送1条总结性工作信息,及时反映专项行动的主要做法、成效和经验、突出问题等。

  4.12月10日前报送专项行动总结。

 

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